แอฟริกาใต้ถูกล็อกดาวน์ทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างเข้มงวดเมื่อวันที่26 มีนาคม ภายในสิ้นเดือนเมษายน รัฐบาลได้ประกาศว่าจะผ่อนปรนข้อจำกัดบางประการ ซึ่งรวมถึงการอนุญาตให้ภาคส่วนหลักบางส่วนสามารถเริ่มดำเนินการได้อีกครั้ง หนึ่งในนั้นคือการทำเหมืองแร่ การขุดมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้ มีพนักงานประมาณ450,000คน และมีส่วนร่วมโดยตรง 8.1% ต่อGDP ประมาณ 78% ของคนเหล่านี้ทำงานในเหมืองทองคำ แพลตตินั่ม และถ่านหิน ซึ่งส่วนใหญ่ทำงานใต้ดิน
ภายใต้กฎระเบียบที่ผ่อนคลายการล็อค การทำเหมืองสามารถกลับ
มาดำเนินการได้ที่ความจุ 50% และต้องให้ความคุ้มครองด้านสุขภาพและความปลอดภัยจาก COVID-19 แต่แนวทางของรัฐบาลไม่มีผลผูกพันกับนายจ้าง การตัดสินใจครั้งนี้ทำให้สหภาพแรงงานสมาคมคนงานเหมืองและสหภาพแรงงานก่อสร้างยื่นเรื่องต่อศาลแรงงานของประเทศ ปัญหาคือความเพียงพอของคำแนะนำโดยสมัครใจเกี่ยวกับการตอบสนองของ COVID-19 เพื่อปกป้องสุขภาพของคนงานเหมือง
ภัยคุกคามที่เกิดจาก COVID-19 กับทุ่นระเบิดนั้นมีความสำคัญมาก สภาพการทำงานใต้ดินคับแคบ การขนส่งอยู่ในกรงขัง และมีอัตราการเกิดโรคระบบทางเดินหายใจสูง สหภาพแรงงานโต้แย้งว่าอันตรายที่เกิดจากโรคระบาดร้ายแรงเกินกว่าคำแนะนำโดยสมัครใจ และทั้งรัฐมนตรีทรัพยากรธรณีและหัวหน้าผู้ตรวจสอบเหมืองล้มเหลวในการกำหนดมาตรการบังคับที่จำเป็นภายใต้พระราชบัญญัติสุขภาพและความปลอดภัยทุ่นระเบิดของประเทศผู้พิพากษาเห็นด้วย ด้วยเหตุนี้ มาตรการในการจัดการกับ COVID-19 จึงเป็นข้อบังคับสำหรับเหมืองทั้งหมด
แง่มุมหนึ่งของข้อโต้แย้งของสหภาพแรงงานสำหรับคำแนะนำภาคบังคับคือ ตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัยของคนงานที่ได้รับการแต่งตั้งภายใต้พระราชบัญญัติสุขภาพและความปลอดภัยในเหมืองจะไม่สามารถให้นายจ้างพิจารณาได้หากไม่มีมาตรฐานที่บังคับใช้ การวิจัยที่เราทำแสดงให้เห็นว่าตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัยของคนงานในเหมืองใต้ดินของแอฟริกาใต้อยู่ในตำแหน่งที่อ่อนแอ แม้จะมีมาตรฐานที่บังคับใช้ได้ พวกเขาก็ยังต้องเผชิญกับ งาน ที่ ยากเย็นแสนเข็ญ
การ วิจัยกรณีศึกษาที่เราดำเนินการกับเหมืองใต้ดิน 4 แห่งเผย
ให้เห็นถึงบทบาทที่สำคัญแต่ถูกลดทอนอย่างมากของตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัยในการตอบสนองด้านสุขภาพ
ตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัย
อำนาจของตัวแทนความปลอดภัยนั้นเป็นสากล ซึ่งรวมถึงการเป็นตัวแทนของคนงานในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพและความปลอดภัย ดำเนินการตรวจสอบและถอนคนงานออกจากสถานที่ทำงานที่เป็นอันตราย พวกเขามีสิทธิ์ในการฝึกอบรมและทรัพยากรเพื่อสนับสนุนพวกเขาในบทบาทของตน
ในเหมืองใต้ดินขนาดใหญ่ที่มีพนักงานมากกว่า 1,000 คน มีตัวแทนเต็มเวลาระหว่างสองถึงสี่คนต่อหนึ่งเพลา และบางครั้งอาจมีตัวแทนในที่ทำงานหลายร้อยคน ซึ่งผู้ที่รับบทบาทเป็นตัวแทนควบคู่ไปกับงานจ้างของเขาหรือเธอ
ข้อตกลงเหล่านี้ขึ้นอยู่กับข้อตกลงที่ลงนามระหว่างนายจ้างและสหภาพแรงงานที่ได้รับการยอมรับที่ไซต์เหมือง ข้อตกลงเหล่านี้มักครอบคลุมถึงจำนวนและการเลือกตั้งผู้แทน ตลอดจนการฝึกอบรมและการจัดหาทรัพยากร ตัวแทนได้รับเลือกจากคนงาน และในขณะที่นายจ้างต้องดูแลให้ได้รับการฝึกอบรมและการจัดหาทรัพยากร แต่ก็ไม่จำเป็นต้องมีค่าตอบแทนสำหรับตัวแทนในที่ทำงาน ตัวแทนเต็มเวลาจะได้รับค่าจ้างจากนายจ้าง ซึ่งคล้ายกับข้อตกลงสำหรับผู้ดูแลร้าน
การให้คำปรึกษาโดยนายจ้างกับตัวแทนพนักงานอิสระเป็นหลักการสำคัญของพระราชบัญญัติสุขภาพและความปลอดภัยของทุ่นระเบิด
การวิจัยของเรามีข้อสังเกตหลักสามประการเกี่ยวกับตัวแทนคนงานเมื่อพูดถึงประเด็นด้านสุขภาพ
ประการแรก ผู้แทนดังกล่าวได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเพื่อจัดการกับภาระโรคสามประการที่มีอยู่ในเหมือง ได้แก่ โรคจากการประกอบอาชีพ (โรคปอดและการสูญเสียการได้ยินจากเสียง) โรคติดต่อ (เอชไอวีและวัณโรค) และโรคไม่ติดต่อ (เบาหวานและความดันโลหิตสูง)
ตัวแทนในที่ทำงานทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่สาธารณสุขแนวหน้าในการตอบสนองต่อปัญหาด้านสุขภาพและอารมณ์ของพนักงานฝ่ายผลิต พวกเขาแนะนำและให้คำปรึกษาแก่คนงาน สนับสนุนการไปคลินิก พาคนงานขึ้นไปยังพื้นผิวหากพวกเขาไม่สบาย และจัดระเบียบภาระงานใหม่ในทีมการผลิตเมื่อคนงานอารมณ์เสีย อ่อนแอ หรือเหนื่อยล้า
ตัวแทนเต็มเวลาทำหน้าที่เป็นกระบอกเสียงให้กับคนงาน สิ่งนี้เกี่ยวข้อง เช่น การพาพนักงานแต่ละคนไปเผชิญหน้ากับหัวหน้างานที่กลั่นแกล้งเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ
ประการที่สอง ตัวแทนรับภาระหน้าที่ของนายจ้างด้วย ตัวแทนที่ทำงานเต็มเวลารับคำแนะนำประจำวัน (รวมถึงบางส่วนเกี่ยวกับสุขภาพ) จากการจัดการความปลอดภัย ตัวแทนดำเนินการตรวจสอบ ให้ความรู้ และดูแลพฤติกรรมของคนงานในนามของนายจ้าง ทั้งยังมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาที่ไม่เหมาะสม เช่น การส่งเสริมให้คนงานใช้ผ้าเป็นหน้ากากกันฝุ่นในกรณีที่ไม่มีอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล
ตัวแทนมักจะรู้สึกว่าพวกเขาจะมีปัญหากับนายจ้างหากมีสิ่งผิดปกติเกิดขึ้น ตัวแทนที่ท้าทายความจำเป็นในการผลิตโดยการถอนคนงานออกจากสถานที่ทำงานที่เป็นอันตรายรู้สึกว่าไม่ได้รับการสนับสนุนจากนายจ้าง เราพบว่าประมาณ 30% ของคนงานเหมืองที่ถอนตัวจากสถานที่ทำงานกลับไปทั้งที่เชื่อว่ายังเป็นอันตรายอยู่ พนักงานมีความมั่นใจเพียงเล็กน้อยว่าตัวแทนด้านสุขภาพและความปลอดภัยสามารถแก้ไขสถานที่ทำงานได้
ประการที่สาม ตัวแทนถูกครอบงำทุกวันโดยนายจ้างและเผชิญกับการตอบโต้ของนายจ้าง หัวหน้างานข่มขู่ตัวแทนที่ใช้อำนาจหรือไล่ออกจากที่ทำงาน ในบางกรณีพวกเขาตกงาน
เราพบว่าตัวแทนคนงานไม่ได้เป็นกระบอกเสียงอิสระสำหรับข้อกังวลของคนงาน ดังนั้นจึงไม่สามารถให้นายจ้างพิจารณาได้ ตัวแทนไม่สามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากสหภาพแรงงานได้ นายจ้างกีดกันการรายงานของตนอย่างแข็งขันในโครงสร้างสาขาของสหภาพแรงงาน
นายจ้างแต่งตั้งผู้ให้บริการ แทนที่จะเป็นสหภาพแรงงาน ให้การฝึกอบรมและส่งมอบโปรแกรมทักษะที่ได้รับการรับรอง ไม่มีตัวแทนสักคนในการวิจัยของเราที่รู้ถึงอำนาจของตนอย่างถูกต้องภายใต้กฎหมาย แม้ว่าจะผ่านการฝึกอบรมมาแล้วก็ตาม พวกเขาไม่มีเครื่องมือสำหรับการทดสอบตามปกติ เช่น ฝุ่น หรือการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเพื่อสนับสนุนบทบาทของพวกเขา
credit: abrooklyndogslife.com
tippiesdad.com
drbucklew.com
endlesssummerrun.org
klintagarden.com
associazioneoratoripiacentini.com
nessendyl.net
bluesdvds.com
steveoakley.net
bostonsdd.com
starklaptops.com
ktiy.net
